期货配资流程 村委会禁止村民养狗，谁给他们这个胆的？_咬人_女童遭_主人

发布日期：2025-06-04 21:21    点击次数：117

文|庄志明律师期货配资流程

今天在网上看到一个禁止养狗的新闻，甚是感兴趣：

近日，有网友反映，山东寿光市一村委发通知，禁止当地所有居民养猫养狗，已经养了的也必须处理掉。5月19日，涉事村委会向@现代快报 记者回应，确实发了通知，通知内容是经过村民代表开会讨论后形成的，但没有强制执行，也没有明确处罚 。

开门见山，直抒胸臆，我对该村委会的做法是赞成的，拥护的，支持的。原因很简单，人家村委会做的没错。

近年来山东的狗患事件不断，笔者随便上几个狗咬人的舆情事件：

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其中最震惊全国的是11·19泗水女童遭狗撕咬事件：2023年11月19日下午，山东省济宁市泗水县泉林镇石缝泉村四岁女童瑶瑶在奶奶家屋后玩耍时，被三只狗撕咬。

但狗咬人后，狗消失了，狗主人也原地蒸发了。正如天下所有的狗咬人一样，没有一次狗主人站出来承认狗是自己家的：“我有错，我赔偿”。

还好当地警方深入排查后，发现蛛丝马迹，一位村民有重大嫌疑，他曾在事发时用三轮车，载几只狗经过事发地，这位村民家里曾长期饲养10余只狗，但警方到现场时，却发现村民家里只剩下5只狗，且家中监控已被删除。

种种迹象都指向了这位村民，但缺少确凿证据，于是，山东警方向司法鉴定科学研究院求助，希望能通过匹配狗的DNA确定咬人狗。

鉴定团队通过提取女童衣服上咬痕位置的擦拭物，最终检出了3条咬人犬的基因分型。该基因分型与村民家的5只狗全都不匹配。鉴定团队再次与山东警方沟通，又发现了关键证据村民遛狗用的三轮车。

这个三轮车上有一个黑色的像绳结一样的东西，我们发现这个绳索的两端都咬成了碎须，推测这个狗肯定咬过这些部位，很有可能留下狗的唾液。最终，在三轮车的绳索上找到了和咬人犬匹配的DNA。

在铁证面前，该狗主人无奈承认，咬人犬已被其自行处理。最终，狗主人向女童家庭赔偿120万元。

对该狗咬女童事件笔者描述的是粗线条，实际的查证过程比这个描述复杂多了，艰难多了。为什么要说这个事件？因为要说明咬人的狗主人往往是很缺德的，他们是不会主动承认狗咬人的，为了揪出无良狗主人，需要耗费大量的人力、物力和财力。能查到狗主人的已经是谢天谢地谢祖宗了，实际上很多的时候是查证不到狗主人的。

在查证不到无良狗主人的情况下，很可能就是受害人家自己倒霉了，被狗咬了，既要忍受肉体的痛苦，还得承受巨大的经济损失，你说冤不冤，苦不苦？

笔者科普，狗咬人事件中除受害人自行承担倒霉外，受害人可依据有关法律规定向有关主体主张赔偿，这个规定来自民法典。

民法典第一千一百九十八条规定：“宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。”

在农村的狗咬人，如果村委会缺乏对狗患的管理，未尽到安全保障义务的，可能会承担侵权责任。严格说，这就是主体责任。村委会不管是从工作职责，从道德义务，还是从主体责任角度，都应当管理好养狗，治理好狗患。

《村民委员会组织法》第十条规定：“村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。”

这就回到本新闻事件上了，“确实发了通知，通知内容是经过村民代表开会讨论后形成的”，可见禁止养狗是村民代表会议作出的决定、决议，这个决定、决议只要是不“与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触”，村委会就得执行，不折不扣执行。

从当下的法律层面看，法律只是规定了公民的结婚自由、离婚自由、生育自由、言论自由等，但未规定公民的养宠物自由，国家的政策也没有规定养宠物的自由，由此可见，该村村民代表会议作出的禁止养狗决定未“与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触”，村委会应当对此决定予以执行。

相反，村民代表会议通过的禁止养狗决定，村委会未能执行（到位），则村委会涉嫌失职，村民代表会议有权对失职村委会成员予以罢免。

村委会为什么要发通知禁止养狗？答案是村民代表会议的要求；村委会禁止养狗的胆子哪里来的？村民代表会议给的。

笔者科普，农村有一套专门的、特殊的治理方式和手段，重要的一点是“一人一票“。《村民委员会组织法》第一条开宗明义” 为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。”

禁止养狗的决定只要是村里按照法定程序作出的，哪怕侵害了爱狗人士的“权利”，约束了爱狗人士的“自由”，这个决定也应当执行。没办法，一人一票，少数服从多数。

最后希望该村委会挺起胸膛，旗帜鲜明地宣传和执行禁止养狗决定。村委会大胆向前走，莫回头。万事开头难期货配资流程，好事总是要有人开头的。

发布于：江苏省

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